Прокуратура города Сызрани информирует РАЗЪЯСНЯЕТ ПОМОЩНИК ПРОКУРОРА Г. СЫЗРАНИ ВОЛКОВА АНАСТАСИЯ АЛЕКСАНДРОВНА Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» – персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (являющемуся субъектом персональных данных), то есть к персональным данным относятся любые личные сведения о том или ином гражданине.

Прокуратура города Сызрани информирует

РАЗЪЯСНЯЕТ ПОМОЩНИК ПРОКУРОРА Г. СЫЗРАНИ ВОЛКОВА АНАСТАСИЯ АЛЕКСАНДРОВНА

Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» – персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (являющемуся субъектом персональных данных), то есть к персональным данным относятся любые личные сведения о том или ином гражданине.

Действующие законодательство Российской Федерации защищает права граждан на сохранность их конфиденциальной информации. Поэтому в нормах права установлен ряд наказаний за разглашение такой информации и её передачу третьим лицам.

         Статья 7 указанного закона сообщает, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Кроме того, в статье 9 данного закона уточняется, что решение о предоставлении персональных данных и согласие на их обработку должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором или иным лицом, получившим доступ к персональным данным.

Лица, виновные в неисполнении условий получения, хранения и защиты информации, составляющей персональные данные, а также занимающиеся незаконным собиранием и распространением персональных данных могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 137 Уголовного кодекса Российской Федерации– (нарушение неприкосновенности частной жизни).

Максимальное наказание по данной статье может достигать 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

КОММЕНТИРУЕТ ПРОКУРОР ГОРОДА СЫЗРАНИ ЕВГЕНИЙ ИРХА

Вопрос: Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря провозглашен международным днем борьбы с коррупцией. Какова же роль прокуратуры в вопросах противодействия коррупции?

 Ответ: В первую очередь хотелось бы отметить, что противодействие коррупции – это приоритетная задача в сфере государственной политики и одно из наиболее важных направлений работы органов прокуратуры.

Деятельность прокурора в сфере противодействия коррупции включает в себя своевременное предупреждение правонарушений, определение их причин, условий совершения; надзор за соблюдением правовых актов о противодействии коррупции, включая проведение антикоррупционной экспертизы   принимаемых органами власти нормативных правовых актов; координация работы правоохранительных органов, возбуждение дел о совершенных правонарушениях административного характера; надзор за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью уполномоченных правоохранительных органов; защита нарушенных в результате коррупционных преступлений прав и свобод физических лиц, организаций, государственных и муниципальных органов, а также международное сотрудничество с антикоррупционными органами других государств.

Вопрос:  что предполагает под собой проведение антикоррупционной экспертизы?

Ответ: антикоррупционная экспертиза предполагает под собой тщательное изучение  всех принимаемых и  уже принятых органами власти  нормативных правовых актов на предмет возможного выявления в них так называемых коррупциогенных факторов, под которыми понимаются положения, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции. Перечень коррупциогенных факторов определен методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.

В ходе антикоррупционной экспертизы также анализируется практика правоприменения действующих законов с целью выявления коррупционных рисков, возникающих при их реализации.

В ходе проверок нормативных правовых актов особое внимание уделяется  фактам принятия органами власти нормативных правовых актов за пределами предоставленных законом полномочий, в том числе с нарушением компетенции, принятия актов, ограничивающих права граждан и организаций, которые могут привести к злоупотреблению полномочиями либо иному использованию служебного положения в корыстных интересах, а также устанавливающих для правоприменителей излишние  административные барьеры в целях получения незаконных вознаграждений.

В случае выявления подобных фактов принимаются действенные меры прокурорского реагирования, направленные на их отмену, включая отмену незаконных нормативных правовых актов в судебном порядке.

Вопрос: как изменилось  законодательство о противодействии коррупции за последнее время?

Ответ: Действительно, законодательство о противодействии коррупции совершенствуется с каждым годом.

В частности, Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 №478 утверждена новая стратегия-  Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы.

Реализация Национального плана предполагает усовершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Национальным планом предусмотрена реализация мер по противодействию коррупции в организациях, осуществляющих деятельность в частном секторе экономики, а также  внедрение новых механизмов  по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом.

Планируется, кроме того, принятие дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

Также вступили в силу изменения, внесенные ранее в Федеральный закон от 31.07.2020   № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым урегулированы отношения, возникающие при выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов. Согласно внесенным изменениям для целей антикоррупционного законодательства цифровая валюта признается имуществом.

Введено и уже реализуется  требование о  необходимости предоставления государственными и муниципальными служащими  и иными лицами в рамках декларационной компании сведений о наличии цифровой валюты, к которым относятся биткоины и другие криптовалюты.

Каждое лицо, обязанное в силу закона представлять сведения о доходах и имуществе, в случае приобретения данного вида имущества на сумму, превышающую трехлетний доход, должны отчитываться о таких фактах и сообщать об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки с цифровой валютой.

При этом  напомню, что в соответствии с внесенными изменениями,  цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также цифровая валюта признаны иностранными финансовыми инструментами, владеть и пользоваться которыми запрещено включенным в установленные перечни государственным служащим и иным категориям должностных лиц, а также их супругам.

Кроме того,  внесены  изменения  в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.07.2022 № 1301 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» установлено, что проверка достоверности и полноты сведений, представляемых госслужащими, будет проводиться, в том числе с использованием новой государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон».

Положение о государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон» утверждено Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 232.

ГИС «Посейдон» обеспечивает использование информационно-коммуникационных технологий для ввода и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения проверок и иных мероприятий в области противодействия коррупции. Предусмотрено информационное взаимодействие ГИС «Посейдон» с другими информационными системами, сведения из которых могут быть использованы для противодействия коррупции.

Система «Посейдон» на основе собранных данных отразит соблюдал ли госслужащий, иной сотрудник ограничения, запреты и требования, установленные с целью противодействия коррупции.

Этими данными в том числе будут пользоваться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Также в Постановлении уточняется порядок определения стоимости подарка, полученного отдельными категориями госслужащих. Установлено, что в случае, если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило заявление о выкупе либо поступил отказ от выкупа, такой подарок подлежит передаче в специализированное федеральное казенное учреждение при Министерстве финансов Российской Федерации.

Вопрос: в преддверии предстоящих новогодних и рождественских праздников хотелось бы уточнить,  чем же обычный подарок отличаются от  взятки?

Ответ: основным критерием различия является мотив и наличие встречных обязательств.

Согласно статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, то есть без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого.

Мотивом же взятки всегда является корыстный умысел. То есть, если передача ценности связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя, то это не является дарением и может быть расценено как передача взятки, за что установлена, в том числе и уголовная ответственность.

Необходимо иметь в виду, что для наличия состава преступления неважно передается ли взятка до или после выполнения встречных обязательств, а также были ли указанные обязательства заранее обусловлены достигнутой договоренностью об их выполнении.

Кроме того, важно помнить, что  дарение разрешено не во всех случаях.

Так, в соответствии со статьей 575 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, в следующих случаях:

- от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, их законными представителями;

- работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан.

- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

- в отношениях между коммерческими организациями

Запрет на дарение лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями и другими официальными мероприятиями.

Подарки, которые получены чиновниками при официальных мероприятиях, стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность, однако остается возможность в дальнейшем выкупить его по установленной процедуре.

ВОПРОС: ПОЯВИЛИСЬ ЛИ НОВЫЕ СПОСОБЫ ОБМАНА ПО ТЕЛЕФОНУ?

Да, появились. В силу массовой цифровизации мошенниками на регулярной основе разрабатываются новые алгоритмы введения граждан в заблуждение, целью которого является получение доступа к Вашим персональным данным, а также к денежным средствам, находящимся на банковских картах, доступ к которым устанавливается посредством входа в личный кабинет банка на мобильном телефоне.

Гражданам уже известны многочисленные случаи такого вида мошенничества, как телефонный вызов, в ходе которого звонящий представляется действующим сотрудником правоохранительных органов, иных служб и структур, в целях обеспечения доступа к вашей персональной информации. При поступлении такого звонка необходимо как можно скорее прервать телефонный разговор, а номер желательно внести в черный список для дальнейшей блокировки поступления нежелательных звонков.

Вместе с тем, злоумышленники стали осваивать новые способы введения граждан в заблуждение, поняв, что избранный прежде алгоритм срабатывает не всегда.

Так, в целях получения полного доверия, при возникновении у гражданина сомнений в том, что звонящее лицо действительно является действующим сотрудником правоохранительных органов, гражданам посредством смс-сообщений, иных социальных мессенджеров высылается скан оригинала удостоверения такого лица с его Ф.И.О., местом работы, должностью и званием, подписями и печатями.

Прокуратура г. Сызрани уведомляет, что действующие должностные лица правоохранительных органов, иных ведомств и служб, ни при каких ситуациях не присылают данные своих служебных удостоверений, никаким иным подобным образом их не распространяют. Служебное удостоверение подлежит предъявлению должностным лицом при непосредственном личном общении с Вами.

Данный вид мошенничества затруднителен в установлении, поскольку такие виды сканов удостоверений легки в изготовлении посредством компьютерных технологий                      с использованием программ фотошопа, поэтому в случае получения такими лицами доступа к Вашим данным совершение мошеннических действий предотвратить будет сложно.

Прокуратура г. Сызрани призывает граждан быть бдительными, по возможности не вести телефонных разговоров, а также не вступать в переписки с указанными лицами                         в целях предотвращения совершения преступлений, предусмотренных ст. ст. 159.3, 159.6 УК РФ. В случаях подозрения на совершение или непосредственного совершения противоправных деяний, следует незамедлительно обращаться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ФИКТИВНУЮ РЕГИСТРАЦИЮ ГРАЖДАНИНА РФ

За фиктивную регистрацию гражданина РФ, а равно иностранного лица без гражданства, по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность по ст. 322.2 УК РФ.

Преступление считается оконченным, когда фактически осуществлена такая фиктивная регистрация.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа до 500 т.р., принудительными работы на срок до трех лет, либо лишения свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, уголовная ответственность предусмотрена за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ (ст. 322.3 УК РФ).

Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента фиктивной постановки на учет названных граждан.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа до 500 т.р., принудительными работы на срок до трех лет, либо лишения свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Таким образом лицо, которое фиктивно зарегистрировало, поставило на учет гражданина РФ, иностранного лица без гражданства, без фактического предоставления ему жилого помещения для проживания или пребывания, может быть привлечено к уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 322.2, 322.3 УК РФ.

Помощник прокурора г. Сызрани Митюков Илья Андреевич разъясняет.

ФИНАНСИРОВАНИЕ ТЕРРОРИЗМА

Под финансированием терроризма понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ.

 В соответствии со ст. 15.27.1 КоАП РФ предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до шестидесяти миллионов рублей.

Под финансированием терроризма в Уголовном Кодексе Российской Федерации понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

 Кроме того, согласно ст. 205.3 УК РФ прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 205.1, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

 Помощник прокурора г. Сызрани Анисимова Елена Сергеевна.

ПРЕДУСМОТРЕНА ЛИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СООБЩЕНИЕ НЕДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ИНТЕРНЕТЕ?

Ответ: Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи в соответствии со ст. 13.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Кроме того, если действия физического лица состоят в публичном распространении под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых в связи с этим мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, и такое распространение заведомо ложной информации с учетом условий, в которых оно осуществляется, цели и мотивов совершаемых действий (например, для того, чтобы спровоцировать панику среди населения, нарушения правопорядка), представляет реальную общественную опасность и причиняет вред охраняемым уголовным законом отношениям в сфере обеспечения общественной безопасности – они будут квалифицироваться по статье 207.1 УК РФ, что влечет наложение штрафа в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет